Nouvelle loi sur les cryptomonnaies : sécurité falsifiée, innovation menacée
Vendredi, le Sejm a adopté la loi sur le marché des crypto-actifs et les bureaux de change en ligne, dont le principal objectif était de mettre en œuvre le règlement de l'UE MicaL'objectif était de réguler le marché, de renforcer la sécurité des investisseurs et de créer des règles de fonctionnement prévisibles pour les entreprises. Malheureusement, la réglementation adoptée va bien au-delà du cadre fixé par l'Union européenne et, au lieu de renforcer le marché, risque de l'affaiblir et de provoquer une fuite massive d'innovations hors de Pologne.
Dès le départ, nous avons appelé à une mise en œuvre proportionnée et concurrentielle de la MiCA. La Pologne avait la possibilité d'adopter une réglementation conforme à son esprit : protéger les investisseurs tout en favorisant le développement de l'innovation et l'attraction des capitaux. Cependant, la loi adoptée ajoute des obstacles supplémentaires : elle introduit des procédures d'agrément complexes, des sanctions très lourdes et des pouvoirs de surveillance étendus pour le régulateur. Il s'agit d'un pas vers une surréglementation plutôt que vers un ordre de marché. "il commente" Sławek Zawadzki, co-PDG de Kanga Exchange.
Nouvelle loi : plus de bureaucratie et de risques pour les entrepreneurs
Selon la loi, la surveillance du marché des crypto-actifs comprendra Autorité polonaise de surveillance financièreL'Autorité polonaise de surveillance financière (KNF) sera notamment habilitée à bloquer les activités des entreprises en les inscrivant au registre des domaines frauduleux, sans recours immédiat et efficace. L'exploitation sans licence ou l'émission de jetons est passible de sanctions pouvant aller jusqu'à 10 millions de PLN et de deux ans de prison. À cela s'ajoutent des centaines de pages d'exigences et de réglementations en matière de licences, alors que dans de nombreux pays de l'UE, la procédure d'enregistrement est bien plus simple.
La réglementation doit renforcer la confiance et la sécurité des utilisateurs, mais elle ne doit pas non plus décourager les entrepreneurs et les investisseurs. Des exigences aussi strictes pourraient inciter les entreprises polonaises à délocaliser leurs activités à l'étranger et les acteurs mondiaux à se contenter de « passeporter » des licences d'autres pays sans être réellement présents en Pologne. En conséquence, nous perdrons des emplois, des impôts et du savoir-faire, et les investisseurs se tourneront vers des plateformes étrangères, souvent moins contrôlées. – prévient Zawadzki.
Sécurité des clients : le paradoxe de la réglementation restrictive
L'objectif affiché de la loi est de renforcer la protection des consommateurs. Cependant, une complication excessive des procédures et une augmentation des coûts d'exploitation pourraient avoir l'effet inverse. Les utilisateurs, découragés par l'offre limitée des entreprises nationales ou par des coûts plus élevés, commenceront à utiliser des services étrangers sur lesquels les régulateurs polonais n'ont aucun contrôle réel.
Au lieu de construire un marché où les investisseurs polonais peuvent opérer en toute sécurité et légalité, nous risquons de le transférer à des entités étrangères moins transparentes. Cela n'améliorera pas la sécurité, bien au contraire. – souligne Zawadzki.
Une occasion manquée pour un pôle d’innovation européen
La Pologne possède l'un des marchés de crypto-monnaies les plus dynamiques de la région, un vaste réseau de points d'entrée et de sortie (lieux facilitant la transition entre l'argent liquide et kryptowalutami), ainsi qu'une vaste communauté d'utilisateurs – selon une étude, jusqu'à 18 % des Polonais ont déjà eu des contacts avec les cryptoactifs. Une législation favorable et prévisible pourrait renforcer cet avantage et attirer les acteurs internationaux.
Nous avons le potentiel pour devenir un pôle majeur de la technologie blockchain en Europe. Malheureusement, la réglementation adoptée accroît l'incertitude et les risques liés aux activités en Pologne. Si nous voulons développer une économie numérique moderne, nous avons besoin d'une réglementation qui protège non seulement les investisseurs, mais encourage également les innovateurs à implanter leurs activités ici. – dit Zawadzki.
Un dialogue plutôt qu'un effet dissuasif
Depuis plusieurs mois, le secteur réclame dialogue et soutien pour l'élaboration d'une réglementation qui, d'une part, garantira la sécurité des investisseurs et, d'autre part, permettra le développement de services financiers modernes. Parallèlement, la loi adoptée pourrait avoir un effet dissuasif : au lieu d'attirer les capitaux et le développement, elle découragera les entrepreneurs d'exercer leurs activités en Pologne.
Auteur : Kanga Exchange