L’Autorité polonaise de surveillance financière souhaite bloquer les comptes des détenteurs de crypto-monnaie. Sans verdict de justice ni même accusation

De nouvelles fuites provenant des travaux sur la loi visant à réglementer le marché des crypto-monnaies en Pologne ne remplissent pas d'optimisme les détenteurs d'actifs numériques. Autorité polonaise de surveillance financière aimerait inclure dans la loi la possibilité de bloquer les comptes des détenteurs de crypto-monnaie. Cette possibilité existe également dans le secteur bancaire traditionnel, mais ici, le superviseur rêve de pouvoir imposer un blocage à n'importe qui, même sans décision de justice, sans inculpation ni même sans ordonnance du procureur.

Rappelons-nous : les préparatifs de ce qu'on appelle Loi sur la crypto-monnaie. L'idée est de réguler ce marché en Pologne afin que les clients individuels soient mieux protégés. Il est vrai que la grande majorité des histoires de personnes perdant leur fortune grâce aux crypto-monnaies concernent des fraudes classiques, c'est-à-dire des activités criminelles (comme "pour un petit-enfant", et d'une manière ou d'une autre, personne n'a eu l'idée d'une loi sur les petits-enfants. .), mais le législateur souhaite inclure, par exemple, une interdiction de proposer de vendre des crypto-monnaies sans autorisation. Les amendes imposées par l'Autorité polonaise de surveillance financière peuvent atteindre jusqu'à 67 millions de PLN à l'encontre d'une seule entité. La loi entrerait en vigueur en décembre de cette année. Cependant, les rapports ultérieurs sur les travaux nous permettent de conclure que cela n'arrivera pas de sitôt.

Bloquer les comptes des détenteurs de crypto-monnaie

Le travail sur le projet de loi se poursuit et les avocats se grattent la tête. Leurs doutes sont principalement soulevés par la proposition selon laquelle l’Autorité polonaise de surveillance financière pourrait bloquer les actifs des détenteurs de crypto-actifs. Les experts ne mâchent pas leurs mots et affirment directement qu’une telle solution serait non seulement une porte vers des abus de pouvoir, mais aussi un acte incompatible avec la Constitution.

D’un autre côté, certaines voix s’élèvent pour dire qu’il s’agit d’un marché spécifique dans lequel il faut utiliser des outils extraordinaires.

Le blocage prendrait au maximum 96 heures, mais la fuite concernant de tels projets a provoqué une tempête médiatique.  D'autant plus qu'au-delà de ce délai, le blocus pourrait être prolongé – par le parquet – de six mois supplémentaires.

Avocat : C'est inconstitutionnel

Il n'est pas nécessaire d'expliquer à qui que ce soit ce qui peut arriver pendant cette période en mode dynamique marché de la crypto-monnaie. Vous pouvez facilement devenir millionnaire en six mois ou tout perdre. En même temps, sans être formellement accusé ni même soupçonné d’un quelconque crime. Pire encore, l’investisseur n’aura aucune possibilité de faire appel de la décision subjective du responsable de la PFSA.

– Si au bout de six mois le citoyen n'est pas inculpé dans le cadre d'une procédure pénale et que le blocage des fonds ne se « transforme » pas en garantie de propriété, il retrouvera la capacité de les gérer. Cependant, les hausses de prix sur le marché sont si dynamiques qu'il est difficile de supposer qu'il ne perdra pas financièrement. De plus, les dispositions permettant à l’Autorité polonaise de surveillance financière d’ordonner la vente de crypto-monnaies sont inconstitutionnelles. – souligne Leszek Kieliszewski, avocat spécialisé dans les marchés financiers, dans une interview à "Rzeczpospolita".

Annulation? Quel appel ?

De plus, il n’y aura pratiquement aucune possibilité effective de faire appel contre une telle décision. Le projet contient des dispositions qui font référence à : Code de procédure pénale dans les matières non réglementées, mais elles sont très générales. Au moins pour l'instant.

Cela signifie qu'il sera formellement possible de déposer une plainte contre la décision d'un fonctionnaire de l'Autorité polonaise de surveillance financière, mais il faudra d'abord prouver que cela est possible.

– Il semble donc que le législateur n’ait pas prévu la possibilité de faire appel de la décision de blocage de la PFSA – note Krzysztof Izdebski, avocat et expert de la Fondation Batory et de l'Open Sending EU Coalition, dans "Rzeczpospolita".